正式生效!2026葡萄牙国籍法大改:未提交入籍申请的居留年限如何核算?


2026年葡萄牙国籍法最新修订政策已正式生效!历经数月的立法辩论与宪法审查,葡萄牙总统已于2026年5月3日正式签署落地。本次法案修订重点调整黄金签证持有者入籍规则,是近年葡萄牙移民政策的重要变革,直接影响所有通过黄金签证居留、计划申请葡萄牙公民身份的投资者。2026年5月18日,葡萄牙的新国籍法在 Diário da República n.º 95/2026, Série I 上发布:该法规于2026年5月19日生效 。


核心获批改革条款
本次修订针对外国人入籍资质作出关键调整,核心变更集中在居住年限、计算规则及入籍考核标准四大维度,具体要求如下:
1. 入籍居住年限大幅上调
▲ 普通外籍申请人:公民身份资格居住年限由原5年延长至10年
▲欧盟成员国公民、葡语国家共同体(CPLP)公民:入籍居住年限调整为7年
2. 居住年限计算规则更新
所有申请人的资质居住年限,统一从首张居留许可签发日期起算,不再以首次递交申请的时间作为计算节点,年限核算标准更加严谨规范。
3. 入籍考核新增多项硬性要求
新版法案保留部分原有基础条件,同时新增多项审核标准,全面收紧入籍审核门槛,完整入籍资质要求如下:
1.语言能力:维持原有葡萄牙语A2级水平要求,无调整
2.新增考核:需通过葡萄牙公民知识测试,考核内容涵盖葡萄牙历史文化、公民权利、法定义务及民主制度相关知识
3.合规声明:需主动出具正式声明,承诺遵守葡萄牙民主原则与国家制度
4.无犯罪记录:无罪记录审核门槛由原3年居住期无犯罪,调整为2年居住期无犯罪记录
5.生活保障:需提供有效材料,证明个人具备稳定、充足的生活来源,可独立负担在葡生活开支

6.合规风控:申请人及家庭无联合国、欧盟公示的制裁记录,符合国际合规要求


已递交入籍申请的人士受政策过渡保护
对于已有入籍申请待审的人,该法令包含一项过渡规定。根据第7.º.2条过渡性规定,在2026年5月18日或之前提交的国籍申请仍适用之前的Lei 37/81法案规定。
情况一:如果你在法律生效前提交了公民身份申请,那么你应该按照申请时的规定进行处理。这一点很明确。
情况二:如果您三年前(或两年前,或四年前)移居葡萄牙,并计划用五年时间获得公民身份,尚未提交入籍申请的居留阶段黄金签证持有者而言,情况尚不明确:相关法规并未规定已积累的居留时间是否计入新的7年或10年期限。AIMA尚未发布相关指南,而政府有90天的时间发布更新后的《国籍条例》。
葡萄牙黄金签证项目五大核心优势
葡萄牙黄金签证是欧盟主流合规投资居留项目之一,投资者仅需通过最低50万欧元基金认购的方式,即可获批葡萄牙合法居留身份,兼具出行自由、居住营商、身份进阶、税务优化等多重优势,是高净值人士布局欧盟的优质选择。
1.畅行申根区,尊享顶级护照权益
持有葡萄牙黄金签证,可直接通行申根区全部成员国,实现欧洲境内自由出行、商务考察、旅游探亲。葡萄牙护照位列全球顶级通行护照行列,可免签、落地签入境全球184个国家和地区,极大提升全球出行便利性。
2.自由居住营商,畅享优质公共资源
黄金签证持有者可在葡萄牙全境合法居住、工作、创业经商,不受地域与行业限制。
▲ 长期居住仅需配置合规医疗保险,即可全面享受葡萄牙优质公共医疗、公立教育等社会福利。

▲ 教育方面,除同步欧盟标准课程的公立学校外,当地配套众多英式、美式国际私立学校,可满足子女多元化教育需求;


▲ 营商方面,持有者可自主创办企业、就职本地企业,全程享受葡萄牙宽松的营商环境与政策支持。
3.宽松家庭团聚,实现全家移民规划
项目支持一人投资、全家随行,主申请人可同步为符合条件的附属家庭成员递交居留申请,家属审批流程与主申请人同步进行,高效实现全家海外定居规划。
附属申请人范围(可同步随行)
▲ 主申请人合法配偶
▲ 18周岁以下未成年子女
▲ 26周岁以下、未婚、全日制在读的受抚养成年子女
▲ 年满65周岁、依赖主申请人赡养的双方父母
4.身份可进阶,稳妥拿永居、入籍欧盟
按照葡萄牙移民法规,黄金签证持有者合法居住满5年,满足合规居住、税务、无犯罪等基础条件,即可申请葡萄牙永久居留权。入籍方面,结合2026年最新修订法案,普通申请人合法居住满10年、欧盟及葡语共同体公民居住满7年,同时满足合规纳税、无犯罪记录、葡语A2水平、通过公民知识测试等全部条件,即可申请入籍。
5.灵活税务规划,适配高净值人群需求
持有黄金签证不会自动锁定葡萄牙税务居民身份,税务归属以实际居住时长、惯常居住地为判定标准:仅当12个月内在葡居住超183天,或在葡形成固定居住、经营居所,才会被认定为葡萄牙税务居民。
虽然葡萄牙原非惯常居民(NHR)政策已停止接收新申请人,但当地仍保留多项专项税收优惠与特殊税务制度,可适配不同人群的跨境税务规划需求。

如:1.不双重征税——中葡两国早在1998年就正式签署了避免双重征税的协定,其目的是避免向纳税人对同一所得双重征税,某种程度上降低了纳税人的负担;


中葡《避免双重征税协定》
2.无财产税及家庭成员赠与税——葡萄牙不用缴纳遗产税。葡萄牙对继承财产的理解是:前辈在积累财富的过程中已经缴纳了相应的税,子女就没必要再次缴纳。
主申请人核心要求
⭕️ 国籍要求:非欧盟、非欧洲经济区、非瑞士国籍的外籍人士
⭕️ 年龄要求:年满18周岁,具备完全民事行为能力
⭕️ 资质要求:葡萄牙境内及原籍国无犯罪记录,个人信用良好
⭕️ 资金要求:投资资金来源合法合规,完全满足反洗钱及官方尽职调查标准
⭕️ 投资要求:完成合规投资
主流投资渠道:50万欧元基金认购详解
目前基金认购是葡萄牙黄金签证最热门的投资渠道,最低投资门槛为50万欧元,涵盖私募股权、风险投资等多元化合规基金品类。基金投资凭借稳健性、合规性优势,成为绝大多数投资者的首选方案,尤其适配追求资产多元化、专业托管、长期稳健规划的申请人。
合规品类:仅限葡萄牙本土私募股权基金、风险投资基金
禁投品类:所有直接或间接关联房地产的基金均不具备申请资质
基金投资核心优势
1.官方监管保障:所有合规基金均由葡萄牙证券市场委员会(CMVM)全程监管,运作规范、资金安全有保障
2.资产增值潜力:依托市场化运作模式,结合基金投资策略与市场行情,具备稳定资本增值空间
3.多元分散风险:基金可跨行业、跨资产类别布局,有效规避单一投资品类的市场风险
4.模式灵活多样:不同基金分别聚焦资本增值、稳健收益等不同目标,可适配不同投资者的风险偏好与投资需求
5.省心托管运营:无需投资者自主管理资产,全程由持牌专业基金团队运营打理,省时省力
6.收费模式优化:相较于传统房地产投资,基金投资收费结构更透明、运营模式更轻量化
整体而言,2026年葡萄牙国籍法新政虽收紧了入籍年限要求,但并未动摇黄金签证项目的核心价值。作为低门槛、高灵活、高性价比的欧盟投资移民项目,葡萄牙黄金签证依旧适配家庭定居、子女教育、商务出行、资产配置等多元化海外规划需求。
对于有意布局欧盟身份的投资者来说,及时跟进最新政策细则、选择合规稳健的投资渠道,提前做好规划布局,是把握海外移民机遇、规避政策变动风险的关键。如需精准的项目适配方案、优质基金推荐及全程申请咨询,可随时咨询联鸿海外团队,获取一对一专属规划服务。

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